CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Les processus électoraux constituent une priorité pour les Etats membres de la CEEAC depuis la création, par décision de la 12ème Conférence (2005), d’une Unité d’appui électoral au sein du Secrétariat général, suivie de la conduite de plus d’une demi-douzaine de missions d’observation depuis 2006.
Faisant suite aux préoccupations exprimées ci-dessus, le Conseil des ministres du COPAX a demandé au Secrétariat général de « convoquer d’urgence une réunion des Ministres de l’Intérieur et/ou de l’Administration du Territoire pour proposer une stratégie permettant d’organiser des élections libres, transparentes, démocratiques et pacifiques dans les pays de l’Afrique Centrale ».
Pour sa part, l’Assemblée de l’Union africaine a adopté le 30 janvier 2007 à Addis- Abeba, une Charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance. Cette charte a pour objectifs, notamment, de promouvoir les meilleures pratiques dans l’organisation des élections aux fins de la stabilité politique et de la bonne gouvernance. Elle n'est pas encore entrée en vigueur, faute d'un nombre suffisant de ratifications.
ENJEUX ET OBJECTIFS
Lors de la réunion du COPAX en février 2008, le Conseil des Ministres a « exprimé sa vive préoccupation devant les risques d’insécurité coïncidant avec un grand nombre de processus électoraux sur le continent africain. Il a aussi manifesté sa détermination à éviter les dérives violentes susceptibles de menacer la paix en Afrique centrale dans le cadre de ces processus. » Cette inquiétude faisait suite aux préoccupations exprimées par l’Union africaine et les Communautés économiques régionales en janvier 2008 qui regrettaient les tensions nées des processus électoraux sur le continent et se proposaient d’initier d’urgence une réflexion collective afin de convenir d’une stratégie visant à prévenir les disputes et les violences liées à ces processus.
